新起点开启新征程 新征程承载新使命——政协许昌市第六届委员会常务委员会工作报告解读

“过去的五年，是全市上下凝心聚力、克难奋进，经济建设和社会发展取得辉煌成就的五年，也是我市人民政协事业蓬勃发展的五年。五年来，在中共许昌市委的正确领导下，市政协六届常委会全面贯彻落实中央和省、市委决策部署，团结带领全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得新成果。”5月24日上午，政协许昌市第七届委员会第一次会议隆重开幕，政协许昌市第

六届委员会主席张宗保向大会报告了市政协常委会五年来的主要工作，并对七届政协工作提出建议。

过去五年 亮点纷呈

●心系群众福祉，积极促进民生改善

以百姓心为心，以群众事为事。五年来，市政协常委会牢固树立履职为民理念，把维护民利、改善民生作为政协工作的根本出发点和落脚点，打通政协服务群众的“最后一公里”，切实做到人民政协为人民。

开展委员视察助推民生改善。农村人居环境改善、社会养老事业、文化体育产业、促进司法公正、缓解医患关系、农贸市场建设、保障性住房建设等是社会各界关注的热点，市政协常委会将其列为改善民生重点工作，先后组织开展30余次调研视察活动，提出160多条意见建议，为破解养老住房就医难题探新路，为推动教育文化体育惠民政策落实出实招，为推进法治许昌建设建良言，为加强生态文明建设谋实策。

反映社情民意助推矛盾解决。把反映社情民意贯穿于履行职能的各项经常性工作中，不断完善信息汇集、分析、报送和反馈机制，为党委政府及时掌握舆情、妥善化解矛盾提供依据。五年来，共编发《社情民意专报》45期，其中，市委、市政府主要领导批示12期次，一批群众反映的热点问题得到解决。

发挥监督作用助推环境优化。探索统一选派民主监督员工作机制，挑选专业素质高、责任意识强的政协委员，担任市中级人民法院人民陪审员、市人民检察院人民监督员和政府职能部门特邀监督员，支持和帮助被监督单位进一步转变工作作风，提高服务水平。五年来，参加市纪委、市法院、市检察院和市信访局等单位的座谈会、听证会、公开审理和行风政风民主评议活动共计50余次，为营造良好的经济社会发展环境贡献了力量。

●勇于改革创新，不断拓宽履职领域

在继承中汲取智慧，在创新中谋求发展。五年来，市政协常委会根据中央、省、市委关于全面深化改革的要求和部署，积极探索用新理念谋划、用新举措落实、用新机制推动政协各项工作，努力开创人民政协事业新局面。

建立协商民主工作机制。2013年，在全省省辖市率先探索召开月协商座谈会；2014年，出台《协商座谈会暂行办法》，对协商选题、形式、程序、成果转化等做出具体规定；2015年，探索专委会和民主党派合作，共同承担专题协商任务，分头调研、同步议政，资源共享、平台共建；2016年，及时总结协商工作，修订出台《双月协商座谈会工作暂行办法》，进一步增强协商活动的规范性。通过持续创新完善，逐步建立“1246”协商体系（即每年召开1次全体会议整体协商、召开2次常委会议重点协商、召开4次座谈会专题协商、组织6次专委会与部门对口协商），成为推进人民政协协商民主的重要平台和品牌。

提高调查研究工作实效。创新并不断完善调研新机制，五年来，共开展各类调研活动60多次，提出意见建议300余条，为市委、市政府决策提供了科学依据。

完善提案督办工作方法。完善提案工作程序，建立健全提案交办、提案办理民主评议等制度，做到办前沟通交流、办中调研商洽、办后座谈评议，把协商贯穿于提案办理全过程。五年来，共收到提案1371件，立案1321件，办复率100%。

●团结民主，联谊汇聚合力

团结有力量，民主生活力。市政协常委会发挥自身独特优势，调动一切积极因素，努力寻求最大公约数、增进最大共识度，为许昌改革发展凝聚最大合力。

增进社会各界联谊。加强与各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士的团结合作，坚持以政协例会为平台、调研视察为载体、界别活动为纽带，优先安排发言，定期走访沟通，努力营造民主和谐的履职环境。五年来，市各民主党派、工商联和各人民团体在政协各种会议上，共提交57份大会发言和87件集体提案，对全市经济社会发展起到积极推动作用。

扩大对外宣传交流。完善宣传工作激励机制，重视宣传信息队伍建设，鼓励政协委员和政协工作者积极撰文投稿，多媒体、广角度、全方位展示政协履职风采。五年来，在《人民政协报》等各级媒体上刊发稿件300余篇，发出政协好声音，传播社会正能量。

“六大建议”彰显政协新水平

新起点开启新征程，新征程承载新使命。今后五年，是许昌立足新起点、实现新跨越的重要时期，市七届政协肩负时代赋予的光荣使命，务必不忘初心、继续前进。

●树立核心意识，坚定正确政治方向。坚持以理论学习为引领，提高思想认识，坚定政治立场，始终把握正确政治方向，坚决维护党中央权威，坚决落实市委决策部署，切实打牢共同思想基础。

●坚持探索创新，推进协商民主建设。认真贯彻中央《关于加强社会主义协商民主的意见》，准确把握政协协商民主在社会主义协商民主体系中的地位和性质、载体和形式、目的和作用，丰富协商内容，创新协商形式，注重协商成果转化。

●建立健全机制，增强民主监督实效。中共十八届六中全会对支持和保证人民政协依章程进行民主监督作出部署，中共中央办公厅印发《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，为新形势下政协民主监督提供了基本遵循。要认真贯彻落实中共中央决策部署，自觉服从服务党政工作大局，扎实推进民主监督，善监督、真监督，彰显中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势和特色，更好推动大政方针贯彻落实。

●紧扣中心工作，提高议政建言质量。要紧紧围绕全市工作大局，努力做到选题要准，调研要深，建议要实。

●广泛团结联谊，促进社会和谐稳定。切实发挥人民政协界别组织的结构优势、协商民主的功能优势、联系广泛的渠道优势，密切与新的社会阶层人士的沟通联系，把各方面智慧和力量凝聚到一心一意谋发展上来，努力形成实现许昌发展总目标总任务的更强合力。

●加强自身建设，提升履职服务水平。加强委员队伍建设，完善专委会工作机制，提高机关综合服务水平，着力推进政协机关的思想、作风、组织和制度建设，加大政协理论研究和对外宣传力度，不断提高政协综合协调服务能力和工作水平。

今后五年，全市广大政协委员将全面落实市七次党代会各项决策部署，积极推进协商民主，认真履行三大职能，更加注重增强能力、拓展领域、规范行为、提高实效，为许昌全面崛起、人民更加幸福贡献智慧和力量。