关于征集2023年提案的通知

市政协委员，市政协各参加单位，市政协各专门委员会：

许昌市政协八届一次会议将于近期召开。为进一步提高提案质量，充分发挥政协履职作用，助推我市经济社会高质量发展，现就做好市政协八届一次会议提案工作有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共二十大精神，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，聚焦市委市政府确定的目标任务、工作重点及群众普通关心的热点难点问题，为着力助推“五个强市”建设，努力实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，全面开创许昌社会主义现代化建设新局面积极建言献策。

二、撰写提案的要求

（一）聚焦中心，科学选题。提案选题要深入学习贯彻中共二十大精神和省第十一次党代会、市第八次党代会等会议精神，围绕群众关心关注的实际问题，有针对性和操作性的精准选题。

（二）实事求是，深入调研。坚持不调研不提提案原则，通过扎扎实实的调研，察实情，建真言，求实效。提案要一事一案，简明扼要（不超过1500字），做到有情况、有分析、有具体建议，切忌内容空泛、建议宏观、涉及办理部门过多。提案题目统一为“关于......的提案”。

（三）注重质量，增强实效。坚持“提案不在多而在精”的工作导向，做到注重质量、不比数量。鼓励民主党派、人民团体、专委会集体酝酿提出集体提案，优化提案结构。倡导委员间合作调研联名提交提案。如发现抄袭现象，将予以通报批评。

三、提案提交方式

本次会议不再提交纸质提案，可通过电脑或手机两种方式提交提案。

（一）电脑端提交流程：打开许昌市政协网（www.xcszxw.gov.cn）-->点击页面右侧的提案直通车-->利用账号（手机号）、密码（初始密码hnzx+手机号后四位）及验证码登录-->点击提案系统-->点击提交提案。

（二）手机端提交流程：打开河南政协APP（扫描附件二维码或许昌市政协网右上角二维码进行下载安装）-->利用账号（手机号）、密码（初始密码hnzx+手机号后四位）及验证码登录-->点击掌上提案-->点击新增进行撰写提交。

由于会议会期较短，请大家及早准备，提前撰写，争取在会议召开前完成提案提交。

联 系 人：市政协提案委办公室主任  朱丽娜

联系电话：2969822   13803744666

附件：1.河南政协APP二维码

           2.不予立案的情形

          3.提案征集参考选题

政协许昌市委员会办公室

2022年12月28日

 河南政协APP二维码

不予立案的情形

1.与党的基本理论、路线、方针、政策不相符的；

2.涉及党和国家秘密的；

3.违反宪法和法律规定的；

4.与政协章程或全国政协、省政协、市政协全体会议决议及常务委员会决议相违背的；

5.中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；

6.民主党派反映本组织内部问题的；

7.已进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序的；

8.涉及纪检监察机关正在审查和调查的涉嫌违纪违法问题的；

9.超出人民政协履职范围，对国家机关及其工作人员要求进行质询或 者追责的；

10.超出本市管辖范围的；

11.指名举报的；

12.为本人或亲属解决个人问题的；

13.宣传、推介具体作品、产品的；

14.属于学术讨论的；

15.内容空泛，没有提出具体明确建议的；

16.单纯要求机构编制，或者为具体项目争取资金的；

17.所提问题已经得到解决的；

18.提案审查委员会主任会议或者提案委员会主任会议审定不予立案的其他情形。

提案征集参考选题

（提案题目可根据撰写内容自定）

1.加快推进“经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市”战略；

2.高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区；

3.深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整；

4.完善产业园区功能，加快推动园区高质量发展；

5.培育壮大我市战略性新兴产业，推动战略性新兴产业融合集群发展；

6.支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展；

7.推进新型工业化，做实做强做优实体经济；

8.加强对中小企业创新的支持，支持民营企业和中小微企业发展；

9.扎实开展企业技改提升行动，推进工业结构调整升级；

10.加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合；

11.完善科技型中小企业培育孵化体系；

12.完善中国特色现代企业制度；

13.构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合；

14.加强创新平台建设，强化企业创新主体地位；

15.加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本；

16.深化金融体制改革，加快投融资平台转型发展；

17.进一步健全完善担保机制，着力解决中小微企业融资调贷续贷难题；

18.抓住国家实施新的组合式减税降费政策的机遇，加快兑现减税降费政策；

19.充分利用多层次资本市场，提升金融服务质效；

20.强力开展不良贷款集中清收，鼓励支持银行机构加快不良贷款核销；

21.积极推进重点农林水利项目，发展设施农业；

22.发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道；

23.完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系；

24.突出抓好农业市场主体培育，加快推进现代农业产业园建设；

25.大力培育新型农业经营主体，健全完善农业社会化服务体系，发展农业适度规模经营；

26.有效开展农村人居环境整治，改善农业和农村基础设施条件，做好农村道路养护、河道保洁、绿化、亮化等公共设施建设；

27.深入实施乡村振兴战略；

28.加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置；

29.完善学校管理和教育评价体系，健全学校家庭社会育人机制。

30.推动学前教育普及普惠发展；

31.积极推进产教融合、校企合作，加快职业教育创新发展；

32.用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设；

33.推进集团化办学，引导规范民办教育发展；

34.深入实施人才强市战略，加强科技人才队伍建设；

35.深化科技体制改革，深化科技评价改革，加大多元化科技投入；

36.加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平；

37.深入推进“许昌英才计划”，积极培育、留住、吸引和引进高端人才；

38.推进教科研机制创新；

39.加强师德师风建设，培养高素质教师队伍；

40.推进文旅文创深度融合发展，发展特色文旅文创产业；

41.加强三国文化遗址遗迹保护、发掘和利用；

42.推进我市文化创意产业发展，打造特色文化产业品牌；

43.加强公共文化服务体系建设，实现文化惠民与群众文化需求有效对接；

44.加快医药卫生体制改革；

45.推进城市紧密型医疗集团、紧密型县域医共体建设；

46.加强公共文化基础设施和服务网络建设；

47.完善文化教育、医疗卫生、社区服务等基础配套设施；

48.完善公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设；

49.大力发展我市特色医药产业；

50.加强体育场馆等基础设施建设，增加群众休闲运动场所，丰富群众文化和体育活动；

51.大力建设法治政府；

52.深入推进“放管服效”改革，推动营商环境整体提升；

53.进一步加大简政放权力度，减少行政审批事项；

54.健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系；

55.完善养老服务体系，发展社区居家养老服务；

56.推进我市养老产业发展，积极应对人口老龄化；

57.促进普惠式托育服务发展；

58.深入实施就业优先战略，稳步提高社会保障水平；

59.关注和推动残疾人事业，发展慈善事业；

60.完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障；

61.健全分层分类的社会救助体系；

62.深入开展普法和依法治理工作，不断提高公民法制意识，提高社会治理法治化水平；

63.加强和创新基层社会管理和服务体系，推进市域社会治理现代化建设，促进社会和谐稳定；

64.健全立体化治安防控体系，加强安全生产、食品药品安全、防灾减灾等工作，保护人民的生命财产，维护公共安全；

65.强化对司法活动的制约监督，促进司法公正；

66.完善公益诉讼制度；

67.全面开展打击恶意逃废债行动；

68.实施全面节约战略，节约集约利用资源；

69.加快推动绿色低碳发展，推动清洁能源项目，推进生产生活方式绿色转型，提升生态环境质量；

70.加强城市基础建设管理，合理配置公共资源，持续提升城市功能与品质；

71.加快莲城智能体和数字孪生城市建设；

72.加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设；

73.统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，建立健全文明城市管理长效机制；

74.抓好城市环境综合整治，持续做好城市绿化、垃圾处理、河道整治和污水处理等市容环境综合整治工作；

75.完善我市生态环境治理体制机制；

76.强化城市管理综合行政执法工作，加强综合执法队伍建设，全面提升城市管理水平；

77.完善公交建设公交线、场、站，加快现代综合交通系统建设和改造；

78.统筹道路、车辆、交通规划，推进智能立体停车场建设，有效缓解停车难、行车难；

79.重视和加强老旧电梯使用、维修改造与安全监管；

80.推动垃圾源头分类收集，优化收运处置体系，进一步提高工业废物、生活垃圾无害化处理和资源化利用；

81.加快冬季清洁取暖项目建设，保障居民冬季供暖；

82.加大老旧小区改造，解决小区物业管理等涉及群众安居的切身利益问题；

83.加快推进拆迁安置工作，积极稳妥化解问题楼盘；

84.大力发展循环经济、“无废”经济；

85.加强河流水环境综合整治；

86.强化土壤污染源头管控；

87.精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战。