携手奋进攀高峰 锐意进取建新功——我市加强和改进人民政协工作综述

在全市上下深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神、贯彻落实省委十一届九次全会精神、省委政协工作会议和市委八届九次全会精神的关键时期，市委召开政协工作会议，对做好当前和今后一个时期人民政协工作作出全面部署。

过去五年，许昌市委深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记关于河南工作的重要论述，全面加强对政协工作的领导，各级党委、政府积极营造支持人民政协履职的良好环境，全市各级政协组织发扬优良传统，认真履职尽责，在服务大局、凝聚人心、履职为民、守正创新等方面取得新进展，汇聚起不断开创现代化许昌建设新局面的强大合力。

旗帜鲜明讲政治，毫不动摇坚持党的全面领导

“全市各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，牢牢把握团结和民主两大主题，多发‘增强信心’之声，多献‘迎难而上’之策，多聚‘奋发有为’之力，在新起点上再接再厉，在新征程上再立新功。”2月19日，政协第八届许昌市委员会第三次会议召开，市委书记杨小菁出席大会开幕会并发表讲话、提出要求。

市委历来高度重视政协工作，坚持把政协工作纳入全市工作大局，统一谋划、统一研究、统一部署。市委常委会会议多次听取政协工作情况汇报，研究政协工作事宜，出台关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见、关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见等一系列重要文件，领导支持政协更好履行职能。全市各级政协深刻认识人民政协是政治组织，始终在党委领导下谋划和推动工作。市政协党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，严格落实请示报告制度，2019年以来，就重大事项、重要工作向市委请示76次、报告17 次，做到重要事情及时报告、工作进展定期报告、年度工作专题报告、调研成果专项报告，始终与市委保持目标一致、方向一致、步调一致。

唯有理论上的清醒，才有政治上的坚定。全市各级政协严格落实“第一议题”制度，以党组理论学习中心组学习为引领，完善常委会会议集体学、主席会议专题学、委员培训研讨学、读书活动交流学、网络平台线上学的常态化制度化学习体系，及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神，引导政协党员干部、政协委员和政协工作者，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。八届市政协以来，共举行党组理论学习中心组学习、党组专题学习70余次，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强政协委员培训，常态化开展委员读书活动，建好用好委员大讲堂等平台，坚持用党的创新理论指导政协工作实践。

没有高质量的党建，就没有高质量的履职。市政协健全夯实“政协党组—政协机关党组—政协机关党委—各委（室）党支部”组织体系，每年召开县（市、区）政协党的建设工作座谈会，发挥政协党组织的整体功能。在重要会议和重要活动期间设立临时党支部，以“委员之家”功能型党支部为依托，推进政协党建与履职有效融合。

协商议政献良策，为许昌更加出彩凝心聚力

聚焦党和国家中心任务履职尽责，是习近平总书记对人民政协工作提出的重要要求。市委坚持协商于决策之前和决策实施之中，认真听取、吸纳政协的意见建议。市委主要领导多次向市政协出题目、交任务，发挥政协在服务全市中心大局中的优势作用，有力推动政协履职出成果见实效。市委、市政府重点工作、重要会议，主动邀请政协参加，定期向市政协和政协委员通报经济社会发展等方面的情况。全市各级政协牢记政治责任，聚焦“国之大者”“市之要事”和“民之关切”，在建言资政和凝聚共识上双向发力，以“政协之能”服务“改革发展之要”。

市政协聚焦许昌发展战略，先后围绕“推进城乡融合共同富裕先行区建设”“我市城乡人口流动情况”“加大科技创新力度助推工业经济高质量发展”“瞄准一带一路推进高水平对外开放”等议题召开专题议政性常委会会议；围绕“深入开展扫黑除恶专项斗争，保证社会有序安定”“我市公共交通发展情况”“三国文化和钧瓷文化创新发展”等议题召开专题协商会议；围绕“钧瓷文化产业的传承与发展”“抢滩布局未来先导产业，聚力打造碳硅材料高地”“做大做强现代物流业打造枢纽经济发展新引擎”等议题组织开展对口协商活动；聚焦群众急难愁盼，围绕主城区集中供暖改造、“15分钟养老服务圈”等开展视察考察协商，形成了一批高质量报告，以《协商专报》形式报送市委市政府，多次获得市委市政府主要领导批示，多项建言成果转化为决策选项，为党政科学决策、有效施策提供参考。

2020年以来，围绕经济发展、深化改革、社会治理、民生改善等方面重点难点问题，市政协共立案1759件，其中2020年至2024年的提案已经全部办复，2025年立案的362件提案正在有序办理中；开展协商议政活动220余次、编报社情民意信息673期；许昌政协智库充分发挥“智囊团”“思想库”作用，先后召开7次专题研讨会议深入协商。全市各级政协聚焦党政大事、发展要事、民生实事建言资政，切实以高质量履职助力许昌高质量发展。

翻阅这些年市政协常委会工作报告，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线是其中的重要内容。建立党组成员联系界别、党员委员联系党外委员制度，实现党的工作对政协委员全覆盖。积极为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件，密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、民族宗教界人士的沟通联络，及时了解思想状况，有针对性地做好团结引导、解疑释惑工作，在深化交流中凝聚奋进合力。充分发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”作用，着力打造文史特色品牌。先后编纂完成7卷9册400余万字的《近世许昌见闻》丛书，征编印发5卷本170万字的专题史料图书《许昌改革记忆》，全面展示许昌市改革开放的光辉历程和伟大成就。

推动委员和界别群众的联系更加紧密，推进政协委员之家、政协委员工作室建设，健全落实“三联”机制，组织政协委员履职“服务为民”。遍布全市的38个委员之家，40个委员工作室，100个委员联络室，178个有事好商量协商平台常态化开展活动，积极宣传引导群众、联系服务群众，更加广泛汇聚争先出彩力量。

强基固本求实效，更好释放专门协商机构效能

市委高度重视发挥政协专门协商机构作用，坚持牵头会同市政府、市政协制定年度协商计划，重大决策邀请政协参与、重要议题交由政协调研协商、重点工作发挥政协民主监督作用。市政府及有关部门积极支持配合政协调研协商活动，自觉接受政协民主监督，认真办理政协提案，在委员知情明政、履职成果转化等方面给予大力支持，形成推动政协工作高质量发展的强大合力。

在市委领导支持下，全市各级政协不断探索创新协商工作路径方法，更好把人民政协制度优势转化为治理效能。形成了以全体会议协商为龙头，以常委会议、专题议政会和主席会议协商为重点，以提案办理协商、对口协商、界别协商和基层协商为基础，网络远程议政协商为创新点的“1246+”协商议政格局，“众人的事情由众人商量”深入人心。

积极适应新形势下政务信息化的要求，稳步推进许昌市政协“智慧政协”信息化平台建设，改造建成市政协视频会议室，创建并进一步优化了“履职通”手机APP,扩展了履职渠道，增强了履职时效。全面推进“书香政协”建设，形成线上线下相结合、读书履职相促进的良好局面。重塑市政协书画院，开辟云上展厅，举办系列展出活动，以文会友，翰墨传情，办出了政协特色，办成了政协名片。

这些年，全市各级政协积极适应新形势发展要求，不断加强制度化、规范化、程序化建设。八届市政协仅在开局之年，就制定和修订34项制度，政协履职更加有章可循、有制可依。

围绕强化政协委员责任担当，健全委员履职工作规则、委员履职量化考评等制度，在“智慧政协”APP开设委员履职模块，建立委员履职“数字”档案；围绕加强改进专委会工作，优化调整专委会设置，完善专委会对口联系机制，打造“一委一品”特色履职品牌；围绕建设模范机关，制定《许昌市政协“模范机关建设”活动实施方案》，深入开展模范机关建设活动，以规章制度“立、改、废”工作为抓手，持续规范优化工作流程，搭建“人人上讲台”活动平台，各委室结合实际工作持续开展机关公开课、青年学习沙龙、征文演讲比赛等活动，有效促进机关内部纵向指导和横向交流；围绕解决县（市、区）政协“两个薄弱”问题，加强对市县政协的联系指导，提升全市政协整体效能。

时间属于奋进者，历史属于奋进者。在市委坚强领导下，全市各级政协将持续深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和在河南考察时重要讲话精神，全面落实省委十一届九次全会、省委政协工作会议和市委八届九次全会、市委政协工作会议各项部署，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系和“两融五城四跃升”的实现路径，干字当头、实干争先，以政协工作出新出彩为全局工作增光添彩，为不断开创现代化许昌建设新局面凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。