【提案摘编】民革许昌市委会：加强寄宿制学校宿舍管理 确保学生生命安全

案由：近年来，随着教育事业的发展，寄宿制学校在全国各地得到广泛建设。然而，安全事故在寄宿式学校中重复上演，暴露出寄宿制学校宿舍存在较大的安全风险和管理漏洞。管理层面，学校对宿舍安全管理重视程度不足；主体层面，学生安全意识较差自我保护能力弱；硬件层面，宿舍设施老化消防安全设备陈旧。

建议：一、加大检查和处罚力度，严防安全事故发生。严格对照寄宿制学校办学基本要求认真开展排查，对于办学硬件不达标、师资不合格的要求限时整改，限时整改不到位的要坚决予以停止招生或关闭，收回办学许可证。加强安全责任追究范围和处罚力度，对于因学校硬件设备不达标导致安全事故的，相关审批单位必须承担相应连带责任；对于安全检查不到位导致安全事故的，相关履行检查职能的部门必须要承担相应的责任；对于整改不到位的，相关学校领导及主管人员必须承担相应责任。

二、加强宿舍消防安全设施配置，严保疏散通道畅通。建议强制要求所有寄宿制学校利用寒假期间对学生宿舍消防安全配置进行升级改造，学生宿舍必须设置消防广播和烟雾报警器等预警系统，配备灭火器等必要的消防设施，并让师生学会正确使用，有条件的学校可安装消防喷淋系统，实现对险情早预防、早警报、早消除。学生宿舍在新建、改建、扩建的过程中，应当严格遵守消防规定，不得在消防通道中加设墙壁铁栅栏进行分割，避免给火灾发生时的人员疏散以及灭火工作造成困难；多层学生宿舍楼确保至少有两个疏散楼梯；宿舍楼安全出口平时不得上锁或封堵，宿舍的窗户不应安装完全封闭防护栏，消防通道不得有堆放物，以免发生火灾时影响学生的快速疏散。

三、健全学校应急安全制度，切实守护生命安全。学校建立安全日检查、周排查、月总结制度，一把手亲自抓，邀请专业人士参加，及时了解学校安全现状，发现管理漏洞和主要不足，立即予以解决。建议消防部门和校园联合，定期举行消防安全知识的培训和组织疏散能力的培训，强化对住宿学生的夜间消防疏散演练。学校建立专门的夜间安全值班制度，由校级领导住校监督，安保人员或值班教师加强巡查，专职宿管员在宿舍值班，确保宿舍居住学生的安全。

四、建立网格化安全管理体系，夯实各级各部门责任。对学生宿舍的安全管理具体内容进行明确的网格化划分，逐人逐项逐地的对安全工作进行落实。明确学校各部门及主要领导、分管领导、年级主任、班主任和宿舍管理人员的安全管理责任，划分具体管理范围，制定岗位职责以及工作标准，同时强化学生的自我安全管理。有效定位安全事故责任部门和责任人，进行问责与监督整改。同时要加强协调，做到相互配合、统一管理，提高安全管理的有效性。

五、加强对学生不良行为约束，提高安全意识自救能力。严厉制止学生携带易燃易爆物品和大功率电器进宿舍，严查学生在宿舍内的抽烟、点蜡烛、做饭、焚烧物品、私接乱拉电线、使用大功率电器和劣质电器、人走不关电等危险用火、用电行为。定期开展安全知识讲座、宣传教育、突击检查和模拟演练，提高学生的防护意识和能力。