【提案摘编】民进许昌市委会：加强科技创新 抢抓AI机遇助推我市数字经济高质量发展

案由：近年来，许昌市致力于数智赋能，建立了从基础研究到成果转化的创新体系，并拥有众多省级以上创新平台和科技企业孵化器。但还面临着一些主要问题，如科技创新和数字经济发展的重视程度不足、核心技术自主可控性存在明显短板、区域数字化发展不均衡、人才结构性短缺等。

建议：一是强化制度、资金、人才等要素保障。制定《许昌市数字产业促进发展条例》，加快数据要素规范建设，引导各单位、企业抓住AI发展机遇，促进AI与各行各业融合；设立不低于20亿元的“未来产业引导基金”，重点支持AI芯片、智能机器人等赛道，探索“政府领投+社会跟投”模式。扩大“科技创新”覆盖范围，加大对科技创新主体支持力度，对中小企业购买算力、AI服务给予补贴。鼓励高校和职业院校开设AI、大数据、云计算等相关专业，培养本地数字经济人才，同时制定可落地的优惠政策，吸引国内外优秀数字经济人才和团队来许昌创业就业。对高层次人才给予住房补贴、科研启动资金等支持，对于在知名互联网企业有过工作经验的可适当放低学历、职称等门槛。

二是加强AI技术研发，建设领先算力网络。设立专项支持龙头企业攻关能源互联网核心算法、工业视觉检测系统等核心技术。加大对高校、科研机构AI学科专业的投入，支持与许昌学院等本地高校、企业合作建立AI研究实验室或创新中心，共同开展核心技术攻关。设立AI产业发展专项资金，对开展AI技术创新的企业给予研发资助和税收优惠政策。加快构建边缘云计算中心，实现算例规模扩容，打造“中原智谷”算力枢纽，推动中原人工智能计算中心与郑州超算中心互联，构建智能算力网。

三是推进AI与传统产业融合。推动AI在制造业中的应用，实现生产过程的智能化控制、质量检测和设备运维。如许继集团、远东传动可进一步利用AI技术优化机器人生产线的运行效率和产品质量；利用AI技术发展智慧农业，实现精准种植、病虫害监测和农产品质量追溯；在服务业领域，应用AI开展智能客服、智能营销和智能物流配送等服务。如筹建中的客货邮网络一体化信息平台可引入AI智能调度系统，提高物流配送效率。

四是强化数字基础设施建设，培育数字经济产业集群。加快5G网络、数据中心、工业互联网等数字基础设施建设，提升网络带宽和覆盖范围，推动中原人工智能计算中心二期建设，提高算力规模和服务能力。支持魏都区打造数字经济、科技创新高地建设，在魏都区中心城区、各产业园区和企业密集区，部署物联网感知设备，实现对生产环境、设备状态等实时监测。依托许昌现有的电子信息产业园、魏都区数字经济孵化园等，吸引更多数字经济企业入驻，加强支持和引导互联网协会发展。围绕传统互联网、低空经济、软件服务、AI产业链等领域，引进和培育AI芯片、算法开发、数据标注等上下游企业。支持本地企业发展数字经济核心产业，鼓励企业开展技术创新和商业模式创新。如支持黄河信产在信创领域的发展，构建多元化信创生态圈。

五是提升数字化治理水平。完善数字政府建设，推动政务服务事项全流程在线办理，提高政务服务效率和质量。利用AI技术提升城市治理智能化水平，如在交通管理、环境监测、社会治安等领域应用智能解决方案。加强数字化社区建设，为居民提供便捷的生活服务和公共服务。建设智慧社区平台，实现社区信息发布、物业服务、居民互动等功能的数字化。